В закупках по Закону N 223-ФЗ нельзя требовать образцы товара при подаче заявок.
Такое требование ставит участников закупки в неравное положение и приводит (может привести) к недопущению, ограничению или устранению конкуренции на соответствующем товарном рынке:
- участие в закупке зависит от наличия товара. Закон N 223-ФЗ не обязывает иметь его при подаче заявки. В ней достаточно декларирования полного соответствия продукции условиям документации;
- требование образцов обязывает участника приобрести или изготовить продукцию заранее без гарантии того, что он станет победителем и реализует товар. Оно исключает возможность принять участие в тендере из-за отсутствия такого образца;
- желанием заказчика выбрать надлежащий товар нельзя обосновать спорное требование. Оно не влияет на качество исполнения договора;
- подача заявки означает, что участник принял условия закупки, а подписание договора подтверждает соответствие передаваемого товара установленным требованиям.
Документ: Постановление 11 АС от 21 ноября 2022 года делу № А49-2445/2022, Решение ФАС России от 12.01.2021 N 223ФЗ-3/21, Постановление АС Московского округа от 12.07.2021 N Ф05-16004/2020 по делу N А40-75723/20-121-412
